В послевоенные годы

   Эти «грязные» войны, вызвавшие широкое возмущение в стране, побудили конгресс принять меры по ограничению власти президента в военной сфере. Данной цели служила резолюция о «военных полномочиях». В этой резолюции, которая была принята в 1973 г. вопреки президентскому вето, указывалось, что ее целью является восстановить намерения учредителей Конституции Соединенных Штатов и обеспечить такое положение, при котором использование вооруженных сил Соединенных Штатов явилось бы результатом решения как конгресса, так и президента. Согласно резолюции, президент, как главнокомандующий, может использовать вооруженные силы в военных действиях лишь в случаях объявления конгрессом войны, специального законодательного акта, который наделял бы его соответствующими полномочиями, или чрезвычайного положения, создавшегося в результате нападения на США или на их вооруженные силы. Если же президент «вынужден» действовать без промедления, то он обязан в течение 48 часов письменно доложить конгрессу о причинах, которые «принудили» его начать военные действия, а также консультироваться с ним. Резолюция ограничивает срок ведения военных действий 60 днями (в исключительных случаях — 90 днями), если за это время конгресс не объявит войну или не примет специального закона.
   На практике принятие этой резолюции не вернуло конгрессу его конституционное право объявлять войну как необходимое условие для ведения военных действий, когда не совершено нападение на США или их вооруженные силы (оккупация Гренады, высадка морских пехотинцев в Ливане, вторжение в Панаму и другие операции).
   Возрастание роли президента во внешней и внутренней политике связано с созданием огромного, разветвленного военно-бюрократического аппарата исполнительной власти.
Президент является главой кабинета. Как отмечает американский ученый Д. Коул, «кабинет министров в Америке (их именуют «секретарями», а министерства — «департаментами».— Авт.) вовсе не то же самое, что кабинет министров в стране парламентарной демократии, например в Англии. Главы департаментов, т. е. министры, не являются членами конгресса и не принимают участия в его заседаниях, где депутаты могли бы обращаться к ним с запросами. Департаменты, возглавляемые членами кабинета, почти полностью находятся под властью президента. Он может отстранить любого из них за отказ выполнить его распоряжение. Кабинет — совещательный орган, его состав определяет президент по своему усмотрению, он может его созывать, а может обходиться и без него».