Достижение компромисса. Публичное обоснование принципов тихоокеанской политики Японии

   В 1984 г. на очередном такого рода совещании, созванном по предложению Индонезии по формуле «6 + 5», т. е. 6 стран Ассоциации и 5 промышленно развитых стран, было принято решение приступить к осуществлению на правительственной основе «тихоокеанского экономического сотрудничества» (ТЭС), избрав в качестве пробного шара развитие трудовых ресурсов. Это был компромисс. Страны АСЕАН получили возможность несколько ускорить решение проблемы острейшей нехватки квалифицированных кадров. В то же время развитые капиталистические страны добились определенного сдвига в негативной прежде позиции официальных кругов АСЕАН в отношении «сотрудничества в бассейне Тихого океана».
    Инициатива Индонезии, внешняя политика которой к середине 80-х годов стала более активной в отстаивании национальных интересов, была попыткой перехватить инициативу у империалистических партнеров с тем, чтобы максимально использовать преимущества международного разделения труда. При этом Японии, США и другим участникам диалога было недвусмысленно указано, что АСЕАН по-прежнему выступает против создания какой-либо межгосударственной организационной структуры в регионе. Характерно в этом отношении высказывание индонезийского министра иностранных дел Кусумаат-маджа, который заявил по окончании встречи: «Не может быть равенства среди неравных».
    Полагая, однако, что в материализации тихоокеанской концепции настал «звездный час», Япония и США резко усилили свою активность по ее продвижению. Выступая в октябре 1984 г. в Сан-Франциско, государственный секретарь США Дж. Шульц открыто призвал к формированию региональной группировки на Тихом океане. На встрече Р. Рейгана и Я- Накасонэ в январе 1985 г. в Лос-Анджелесе тихоокеанская проблематика была впервые официально внесена в повестку дня переговоров. Судя по сообщениям печати, главное внимание было уделено выработке совместной тактики по дальнейшему втягиванию стран АСЕАН в орбиту империалистических планов на Тихом океане. Президент США поддержал предложенный Я. Накасонэ подход, предусматривающий «ведущую роль» АСЕАН в определении путей и средств реализации тихоокеанской концепции, что должно было замаскировать заинтересованность Японии и США и способствовать ослаблению настороженности стран Ассоциации.

 Публичное обоснование принципов тихоокеанской политики Японии

   С публичным обоснованием принципов тихоокеанской политики Японии, включая аспекты, связанные с АСЕАН, японский премьер-министр выступил 16 января 1985 г. в Канберре, куда он прибыл в ходе поездки в Австралию, Новую Зеландию и Океанию сразу по завершении переговоров с главой американской администрации.
   Я. Накасонэ предложил создать «Тихоокеанский экономический и культурный анклав», показав тем самым, что Япония по-прежнему стремится к созданию новой региональной организации. Учитывая, однако, нежелание стран АСЕАН оказаться втянутыми в новый блок, японский премьер попытался представить дело так, будто, во-первых, предлагаемое объединение государств не будет носить военный или политический характер; во-вторых, инициативы стран АСЕАН, направленные на развитие регионального сотрудничества, найдут полное понимание и поддержку остальных участников сообщества; в-третьих, сообщество не будет замкнутым блоком, а, напротив, должно быть тесно связано с атлантическими странами. Выступление Накасонэ, будучи тщательно подготовленной пропагандистской акцией, свидетельствовало о том, что тактике втягивания АСЕАН в лоно сообщества, выработанной совместно с Вашингтоном и согласованной с Австралией и Новой Зеландией, была придана большая гибкость.