Средства государственного регулирования

   Таковы в самых общих чертах цели государственного регулирования. Но для анализа социально-экономического содержания государственно-монополистического капитализма особо важное значение имеет фиксирование не только целей, но и средств. Здесь нельзя не отметить следующее: именно в трудах советских экономистов-японоведов впервые были сформулированы положения, которые затем в той или иной форме нашли свое развернутое отражение в ряде работ по другим странам. Суть этих положений в том, что в системе средств государственно-монополистического регулирования следует различать четыре его главных звена, или блока:
1) государственная собственность,
2) государственное перераспределение национального дохода, которое находит свое отражение прежде всего в государственных финансах. Здесь, во втором блоке, содержание заключается в безвозвратном изъятии государством части ВНП и в переброске сумм, изымаемых главным образом с помощью налогов, из одних сфер экономики в другие;
3) государственное регулирование сферы кредита, которая отличается от сферы финансов тем, что здесь изъятие части стоимости производится не безвозвратно, а временно, с последующим возвратом и компенсацией при помощи процентов;
4) прямое административное государственное регулирование, осуществляемое как в законодательном порядке, так и на основе исторически сложившихся традиций.

   Каждый из перечисленных четырех блоков имеет самостоятельное значение, но в то же время все они функционируют при самом тесном взаимодействии, и раскрыть характер этого взаимодействия и его эффективность — едва ли не самая трудная задача исследователя. Трудность эта тем более видна, что и вся система ГМР в целом, и ее отдельные звенья постоянно находятся в подвижном состоянии. Но несмотря на их подвижность, можно и необходимо сделать определенные выводы в отношении современных масштабов регулирования и его природы. В чем отличие нынешнего государственного регулирования от того, которое было в первой половине XX в. В том, что тогда оно осуществлялось в широком масштабе только при чрезвычайных обстоятельствах, во времена войны или глубоких экономических кризисов, и отменялось или резко смягчалось после того, как эти чрезвычайные обстоятельства проходили.