Основы новой экономической политики правительства. Стратегические цели экономической политики Народного единства

   На совещании руководства Народного единства в Ло-Курро в декабре 1972 г. были сформулированы основы новой экономической политики правительства. Решено было четко определить границы экономических секторов (государственного, частного, смешанного), отказаться от политики замораживания цен, которая все равно была неэффективной, добиться рентабельности предприятий государственного сектора, принять необходимые меры к тому, чтобы сдержать инфляцию. Этот план не был реализован на практике по нескольким причинам: из-за неудачи переговоров с ХДП, нехватки товаров, усугубленной «забастовкой хозяев» в октябре 1972 г., которая длилась 27 дней и нанесла огромный урон экономике страны, а также в результате непоследовательности самого правительства. «Забастовка хозяев» сорвала поставки удобрений в сельскохозяйственные районы, затруднив посевную кампанию и нанеся ущерб урожаю. В то же время были прекращены поставки сырья на перерабатывающие заводы; запасы, которые они использовали, не восстанавливались.
   Анализируя положение в стране накануне 1973 г., экономисты Народного единства приходили к выводу о складывании кризисной ситуации. Хотя составляющими экономического кризиса, во всяком случае внешне, были элементы конъюнктурного характера, в основе его лежали глубокие противоречия, обострившиеся в ходе социально-экономических преобразований, в условиях возникновения новых форм производственных отношений при сохранении старых форм и яростного сопротивления, которое оказали этим новым отношениям господствующие классы и империалистические монополии.

 Стратегические цели экономической политики Народного единства

   Текущие задачи экономической политики Народного единства накладывались на ее стратегические цели, связанные прежде всего с такими основополагающими реформами, как национализация меди, аграрная реформа, формирование нового (с участием рабочего класса, народных масс) аппарата управления народным хозяйством. Понятно, что на первый план все более выступали задачи политического руководства процессом, ибо именно в этой сфере, где решался вопрос о власти, только
И могли быть найдены радикальные средства для разрешения все углубляющегося конфликта. Между тем выявлялись факты, свидетельствующие о том, что Народному единству не удается проводить в жизнь необходимые меры, даже если их необходимость понималась и отражалась в соответствующих решениях и декларациях. «Невозможность политически гарантировать необратимость структурных преобразований, — пишет А. Гуардиа, бывший экономический советник С. Альенде,— есть главное упущение чилийского опыта».
   С. Битар, в прошлом министр в правительстве Народного единства, свидетельствует: «Всякий наблюдатель в правительстве мог убедиться в слабости руководства, неспособного противостоять сложности положения. Координация между министерствами экономики и финансов, Центральным банком и Корпорацией развития была слабой, и на первом этане не существовало никакого единого командования. Многочисленные текущие проблемы мешали заняться глобальным анализом; решения осуществлялись частично, и не существовало механизмов преемственности и оценок достигнутых результатов. В связи с тем что обязанности были поделены и каждый действовал автономно, не было власти, ответственной за дело в целом. Это явилось главным недостатком в экономическом руководстве».
   Старый механизм регулирования и управления экономикой, переживавший кризис уже при прежних правительствах, оказался совершенно непригодным для экономики периода преобразований — одного из типов переходной экономики. Новые экономические задачи требовали создания новых инструментов для их решения. В целом чилийская революция еще раз подтвердила правильность ленинского подхода к вопросам экономики переходного периода. Важнейшими требованиями этого этапа В. И. Ленин считал всесторонний учет и контроль в области промышленности, финансов и управления, приобщение народных масс к руководству народным хозяйством, организацию и мобилизацию трудящихся, прежде всего рабочего класса, на осуществление революционной перестройки общества.