19 октября 1971 г. правительство внесло в конгресс свой проект, который предлагал создание в Чили трех производственных секторов — государственного, частного и смешанного, причем в проекте подчеркивалось, что «движущей силой национальной экономики должен быть государственный сектор, в который войдут предприятия, имеющие особенно важное значение для страны». Экспроприации подлежали, согласно проекту, все предприятия, капитал которых превышал на 31 декабря 1969 г. 14 млн. эскудо (примерно 1 млн. долл. по тогдашнему курсу). В стране имелось примерно 250 таких предприятий, из них 40 уже перешли в руки государства. Законопроект предусматривал широкие формы участия трудящихся в управлении и контроле над производством.
   Во время обсуждения в парламенте были в принципе одобрены оба законопроекта, но правительственный проект в результате поправок претерпел такие изменения, что уже мало чем отличался от демохристианского. В него были включены пункты о «предприятиях трудящихся», о предварительном обсуждении и одобрении конгрессом всех решений о национализации и экспроприации, а также о незаконном характере установления государственного контроля и экспроприации, осуществленных после 14 октября 1971 г. без одобрения конгресса.

Народная поддержка экономической политики правительства Народного единства

   В целом первый год деятельности правительства Народного единства показал, что его экономическая политика пользуется поддержкой народных масс, а это стимулировало его решимость проводить энергичные преобразования экономических структур. На начальном этапе (особенно в течение ноября 1970 — сентября 1971 г.) мероприятия народного правительства встречали активную поддержку не только рабочего класса, но и широких средних слоев. Это сказалось на результатах муниципальных выборов в апреле 1971 г., когда Народное единство добилось поддержки более 50 % избирателей. Необходимо при этом учитывать, что в ХДП оставались значительные силы, симпатизировавшие правительству, но по соображениям партийной дисциплины голосовавшие за кандидатов своей партии. Кроме того, часть чилийских избирателей, прежде всего из средних слоев, занимала позицию благожелательного нейтралитета. Председателями как палаты депутатов, так и сената Национального конгресса стали представители прогрессивных сил, избранные парламентариями Народного единства и ХДП. Союз, возникший в сентябре— ноябре 1970 г., сохранял свою жизнеспособность. Более того, стремясь к укреплению этого союза, левые в ХДП на проходившем в мае 1971 г. пленуме добились принятия резолюции, впервые в истории партии провозглашавшей ее конечной целью социализм.
   Однако на дополнительных выборах (июль 1971 г.) депутата парламента от Вальпараисо — второго по значению промышленного и культурного центра страны — ХДП, Национальная партия и Партия демократического радикализма выступили единым фронтом против Народного единства и провели своего кандидата — представителя ХДП Оскара Марина; он получил 50,2 % голосов. За кандидата Народного единства генерального секретаря КУТ, члена Политкомиссни ЦК СПЧ Эрнана дель Канто было подано 48,5% голосов. Аналогичная ситуация сложилась в январе 1972 г. на дополнительных выборах в сенат от провинций О'Хиггинс и Кольчагуа и в палату депутатов от провинции Линарес. В сенат был избран член ХДП Рафаэль Морено, получивший 52,7 % голосов (против 46,4 % голосов, полученных кандидатом Народного единства социалистом Эктором Оливаресом), а в палату— член Национальной партии Серхио Диес (58% голосов против 40,9%, полученных Марией Мери, кандидатом МАПУ).