Интересы мелкой и средней буржуазии

   В отличие от крупной буржуазии, встретившей «в штыки» экономическую политику Народного единства, средней и мелкой буржуазии, а также средним городским слоям в силу их экономического положения и интересов импонировали многие мероприятия правительства, прежде всего национализация иностранных компаний и проведение аграрной реформы, расширение возможности получить образование и изменение политики кредитования. Мелкие и средние торговцы первыми выиграли от увеличения покупательной способности беднейших слоев населения: их товары больше не залеживались на прилавках, а ускорившийся оборот позволял не беспокоиться о будущем, так как в их распоряжении постоянно имелся свободный капитал, для того чтобы поддерживать стабильность в делах. Даже из роста инфляции и расширения черного рынка мелкий предприниматель и торговец извлекал пользу, занимаясь выгодными спекуляциями. Мелкая и средняя буржуазия и ее политические партии рассчитывали воспользоваться ситуацией, чтобы пожать плоды таких важных свершении Народного единства, как национализация и аграрная реформа.
   Именно под таким углом зрения следует рассматривать вынесение Христианско-демократической партией 14 октября 1971 г. на обсуждение конгресса проекта конституционной реформы, предусматривавшего создание четырех секторов экономики: частного, смешанного, государственного и так называемых «предприятий трудящихся», которые принадлежали бы не государству, а коллективам трудящихся, запятых на предприятии. Под контролем государства, по мнению ХДП, должны были находиться горнорудная промышленность, страховые компании, железнодорожный, воздушный и морской транспорт, почта и телеграф, электроэнергетика, газовая и нефтяная промышленность, производство стали, цемента, йода, продукции тяжелой химии и вооружения. Согласно проекту ХДП, национализация или экспроприация предприятий вне рамок указанных отраслей и перевод их в государственный сектор могли быть осуществлены только после обсуждения и утверждения парламентом. В связи с этим предлагалось отменить декрет № 520 от 1932 г. и распоряжение министерства экономики № 338 от 1945 г., дававшие правительству возможность при определенных условиях взять предприятие под свой контроль без одобрения парламента. В проекте ХДП содержался ряд правил, смысл которых сводился к тому, чтобы гарантировать от национализации мелкие и средние предприятия. Так, не могли быть национализированы предприятия, принадлежащие одной семье и только ею обслуживаемые. Проект предлагал считать незаконными (впредь до одобрения парламента) все экспроприации, проведенные правительством после 14 октября 1971 г.
   В целом проект, представленный ХДП, выражал интересы мелкой и средней буржуазии, боявшейся расширения экспроприации и национализации и стремившейся обеспечить себе конституционные гарантии, против чего в принципе Народное единство не возражало.