Ограничение господства американских монополий

   Уже в начале 1971 г. Народное единство предприняло ряд мер, ограничивших господство американских монополий. В феврале был аннулирован контракт с американской компанией «Анаконда», осуществлявшей основные торговые операции по продаже чилийской меди. С апреля такие операции перешли в ведение государственной медной корпорации «Коделько», которая выступала в качестве агента по сбыту продукции рудников Чукикаматы, Эль-Сальвадора и Эль-Теньеите и создавала свою торговую сеть непосредственно в странах-покупателях. Таким образом, была ликвидирована монополия американских компаний в области сбыта меди на мировом рынке.
   Параллельно с этим правительство разработало проект конституционной реформы, которая законодательно утверждала национализацию природных богатств. 11 июля 1971 г. изменения в конституции были единогласно одобрены конгрессом.
В связи с решением о национализации иностранных компаний перед правительством Народного единства встал ряд серьезных вопросов, среди которых наиболее важным и принципиальным был вопрос о компенсации, так как законодательство США и многих других капиталистических стран предусматривало применение экономических санкций против государства, которое, национализируя предприятия, принадлежащие компаниям этих стран, отказывалось от выплаты им «справедливого» возмещения. Огромный внешний долг Чили и ее зависимость (не только финансовая, но и технологическая) от США придавал и этому вопросу особую остроту.
   Правительственный проект национализации иностранных компаний устанавливал новый порядок компенсации (впоследствии он получил название «доктрины Альенде»), в соответствии с которым из общей суммы возмещения компаниям вычиталась та часть, которая была определена как сверхприбыль. К ней были отнесены прибыли, превышающие 10 % на капитал, за последние перед реформой 15 лет.
   Предварительные подсчеты показали, что в этом случае многие компании не только лишались права на получение какого-либо возмещения, но еще оставались должны чилийскому государству значительную сумму. Согласно данным правительственных экспертов, американские медные компании, действовавшие в Чили, «из своих 30 млн. долл. первоначальных капиталовложений извлекли 4,5 млрд. долл. прибыли». Например, «Анаконда» получала в Чили в 1955—1970 гг. среднюю прибыль, равную 21,5% в год, тогда как средняя прибыль той же компании в других странах не превышала 3,6% в год. «Кеииекот» в тот же период получала еще более высокую прибыль — 52% в год, а в отдельные годы се прибыли достигали прямо-таки фантастических уровней: 106% в 1967 г., 113% в 1968 г. и выше 200 % в 1969 г. В период правления Э. Фрея эти компании начали расширять свои предприятия в Чили, заключив соглашения о финансировании с соответствующими международными организациями и записывая свои долги на счет чилийского правительства. Эти долги ко времени национализации достигли огромной цифры — 727 млн. долл.
   Конституционная реформа 11 июля 1971 г. касалась не только месторождений меди, но и всех природных богатств страны. В государственный сектор перешли железные рудники Эль-Ромераля, Саита-Барбары, Санта-Фе, угольные шахты Лоты-Швагср, селитряные месторождения на севере страны. Одновременно правительство выделило значительные кредиты для мелких частных предприятий, занимавшихся добычей полезных ископаемых.